高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。今年的政府工作报告提出“着力扩大国内需求”“加快建设现代化产业体系”等八项重点工作。
全国政协委员、北京大学新结构经济学研究院院长林毅夫近日就提振发展信心、中国经济增长前景、实现共同富裕等问题，接受人民网“强观察”栏目专访。
全国政协委员、北京大学新结构经济学研究院院长林毅夫接受人民网专访。
当前如何提振发展信心？减税费、增需求帮助企业渡难关
国家统计局近日公布数据显示，初步核算，2022年全年国内生产总值（GDP）1210207亿元，比上年增长3.0%。但仍然面对需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力。
短期内稳经济、强信心的难点在哪里？应该如何应对这些挑战？
林毅夫委员表示，当前最重要的是帮助企业渡过难关。一方面要继续推进减税降费政策落实，同时也要增加对企业产品的需求，今年要把恢复和扩大消费摆在优先位置。“我相信今年消费对GDP的增长贡献率应该会在60%以上。”
林毅夫委员举例，比如在“住”方面，坚持“房住不炒”定位，确保新进入到就业市场的群体住得起、住得好，就会产生更多家电、家具等方面的需求。
林毅夫委员强调投资和消费的相互作用。投资能够提高生产力，创造就业机会，增加收入，“收入不断增加，消费增长才会是有源之水。”
“政府可以用财政投资，来驱动整个需求。”林毅夫委员表示，我国已经在交通基础设施建设方面做得较好，但城市给排水基础设施有待提升。例如地下管网老旧、不足，易导致雨水内涝等，都需要投资，这样可以提高企业产能利用率，保障更多就业，以增强发展信心。
中长期我国经济如何增长？仍然具备“后来者优势”
林毅夫委员预计在2035年前，中国经济仍有每年8%的增长潜力。
有观点认为，经济增速与经济体量呈负相关，体量越大，增速越慢。从这一观点出发，在我国庞大的经济体量下，如何实现8%的年增长？
林毅夫委员给出一组数据进行论证，2000年到2010年，我国GDP年均增长10.6%，高于1978年到2000年的年均增长9.7%，这说明经济体量大不一定就增速慢。
不过，林毅夫委员也表示，经济增长潜力不代表实际增长。林毅夫委员认为，2035年之前，我国在排除万难、充分利用好有利条件的前提下，实现每年6%左右的经济增长是完全有可能的。
林毅夫委员表示，我国属于发展中国家，具备“后来者优势”，技术与产业都有提升空间，因此可以引进一些成熟的技术和产业，消化、吸收、再创新。我国改革开放后，GDP实现了年均约9%的增长，重要原因之一就是合理利用“后来者优势”。
“德国、日本、韩国这三个发展比较好的追赶型国家，在和我国当前相似的发展阶段时，都实现了人均GDP年均8%以上的增长。”林毅夫委员表示，这一定程度上说明我国仍具有实现快速增长的潜力。
“我们还有新经济优势，这是他们当时没有的。”林毅夫委员表示，近年来，我国数字产业化已经取得相当不错的成绩，随着新技术涌现以及应用场景拓展，未来仍有较大增长空间。此外，在产业数字化方面，我国传统产业体量庞大，绝大部分产业能够通过数字化改造，如人工智能、物联网等技术应用，大幅提升生产力水平。
共同富裕如何实现？壮大比较优势产业让收入分配更趋于公平
林毅夫委员预测，随着我国居民收入水平不断提高，到2035年，人均GDP有望达到23000美元（按照现在美元价值计算），甚至更高水平。
“与一些发达国家不同，我们的共同富裕代表着不断完善收入分配制度，让所有人都能够享受到发展成果。”在林毅夫委员看来，我国的共同富裕实现之路，需要更加凸显比较优势。“当大部分行业发挥我国的比较优势，整个经济体具备高度竞争力，在收入的初次分配中，便可以更好实现效率与公平的统一。”
“和发达国家比，我国当前仍属于资本相对短缺、劳动力相对丰富。所以，我国发展一些和发达国家比劳动力相对密集的产业与技术，符合我国的比较优势，易于形成竞争优势，同时能创造更多就业机会，让更多人分享经济增长的红利。”林毅夫委员表示，发挥比较优势来发展这些产业，经济发展快，资本积累就会快，比较优势就会逐渐从劳动力相对密集转为资本相对密集，劳动力随之变得相对稀缺，劳动工资增速会高于资本回报增速，最终收入向劳动力倾斜，分配就会趋于更加公平。
林毅夫委员进一步表示，壮大具有比较优势的产业同样有利于政府提高财税收入，并用于收入二次分配。例如，更多的财政资金可以投入到教育领域，让更多居民获得就业能力，以及用于消除地区、城乡之间的发展差距等。
林毅夫委员还提及了第三次收入分配。通过壮大具有比较优势的产业，我国有望出现许多成功的大型企业。在“己欲立而立人，己欲达而达人”等传统文化影响以及更加完善的税收政策激励下，这些发展较好的企业将更有动力参与慈善事业，进一步缩小收入差距。
来源：人民网（2023.3.7）
